Exclusiv. Modernizarea Căii Dacia, o investiţie cu fonduri europene, dar şi cu foarte multe nereguli (I)

Elemente constitutive ale infracţiunilor de abuz în serviciu, neglijenţă în serviciu, fals intelectual, fals în scrisuri sub semnătură privată, falsificarea unor documente, folosirea unor documente false sau inexacte, complicitate. Plus un prejudiciu de 80 miliarde lei vechi, care ar putea fi, de fapt, mult mai mare. Acestea sunt concluziile Departamentului de Luptă Antifraudă (DLAF) şi Serviciului de Constatare şi Stabilire Nereguli – POR după verificarea modului de implementare a proiectului „Modernizare Cale Dacia din Câmpina”, investiţie pentru care s-au obţinut fonduri europene de 6 milioane euro.

O lucrare frumoasă şi foarte utilă, unică în România şi chiar în Europa, fiind singurul pasaj rutier suprateran cu cale dublă de rulare. O investiţie cu care Câmpina se mândreşte, dar în spatele căreia se ascund multe nereguli. Unii dintre dvs. le ştiţi, alţii poate aţi auzit câte ceva, la un moment dat, alţii poate le aflaţi acum pentru prima dată. Noi o să vă prezentăm în câteva episoade aceste nereguli, pentru a înţelege exact despre ce este vorba. Atenţie, vorbim doar despre fapte, nu şi despre vinovaţi. Nu ştim cine sunt aceştia, e treaba DNA să afle, iar Direcţia Naţională Anticorupţie instrumentează deja Dosarul „Calea Dacia”.

În baza Notei de control a Departamentului de Luptă Antifraudă şi a raportului Serviciului de Constatare şi Stabilire Nereguli – POR, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Locale a trimis Primăriei Câmpina, la sfârşitul anului trecut, mai întâi un proiect şi apoi un Proces verbal de constatare a neregulilor şi de stabilire a creanţelor bugetare privind proiectul „Modernizare Calea Dacia”. Sunt punctele de vedere ale echipelor de control, verificarea acestor organisme plecând de la o sesizare făcută la DLAF cu privire la o suspiciune de fraudă.
În anul 2009, proiectul „Modernizare Calea Dacia”, depus de Primăria Câmpina, a obţinut finanţare europeană prin Programul Operaţional Regional REGIO 2007-2013, Axa prioritară – îmbunătăţirea infrastructurii regionale şi locale de transport. Contractul de finnaţare a fost semnat la 30 septembrie 2009, iar licitaţia pentru executarea lucrărilor a fost câştigată de SC Cast Băneşti în asociere cu Carena SPA Impresa di Construzioni.

Schimbarea soluţiei tehnice a proiectului, un aranjament făcut chiar înainte de începerea lucrării
Proiectul iniţial prevedea ca atât picioarele pasajului, cât şi bretelele propriu-zise să fie realizate din beton. La scurt timp după organizarea şantierului de lucru, începe să se vorbească despre schimbarea soluţiei tehnice – adică pasajul să fie făcut din tabliere metalice. Ceea ce s-a şi întâmplat, fără acordul proiectantului şi fără organizarea unei noi licitaţii. Iar Cast a subcontractat partea cu tablierele metalice societăţii Fibec Metalglass.
„Echipa DLAF consideră că modalitatea în care beneficiarul a realizat schimbarea soluţiei tehnice contravine prevederilor legale, iar cheltuielile determinate de acestea sunt neeligibile”, se menţionează în Procesul verbal de constatare a neregulilor. Şi iată concluziile echipelor de control (daţi click pentru mărire):

Considerăm că aceste concluzii sunt suficient de clare pentru a mai comenta ceva. Recunoaştem că a fost nevoie să citim de mai multe ori documentul menţionat pentru a ne crede ochilor ceea ce vedem acolo. În opinia organismelor de control, cheltuielile generate de schimbarea soluţiei tehnice devin neeligibile şi urmează să fie retrase de la finanţare. Cât înseamnă acestea? Peste 8 milioane lei, bani pe care Ministerul Dezvoltării vrea să-i recupeze de la Primăria Câmpina.
Primăria a contestat Procesul verbal de stabilire a neregulilor, solicitând anularea procesului verbal şi suspendarea oricărei forme de punere în executare a titlului de creanţă.
„După primirea soluţiei, în ipoteza respingerii contestaţiei, aceasta va fi atacată în instanţa de contencios administrativ şi fiscal. În ipoteza că o hotărâre judecătorească definitivă ar stabili că în tot sau în parte corecţia a fost legal aplicată, vor putea fi luate în discuţie eventualele răspunderi. Precizăm că în afara acestui demers aflat în derulare, nu avem cunoştinţă de derularea altor proceduri care să aibă ca obiect atragerea răspunderii unor persoane din cadrul Primăriei în legătură cu implementarea acestui proiect”, se arată în comunicatul de presă trimis zilele trecute de primarul Horia Tiseanu, după izbucnirea scandalului legat de pierderea fondurilor pentru Liceul Energetic şi acuzaţiile aduse de Gabi Barbu în legătură cu Calea Dacia.

Următorul episod – contractul de iluminat public al pasajului suprateran